W Atenach zapanowało niezadowolenie, a Eupatryjczycy odpowiedzieli na działania Kylona, próbując zacieśnić kontrolę nad miastem. Około 620 r. p.n.e. Drakon opublikował pierwszy w historii ateński kodeks prawny, określający zasady, według których miałyby być rządzone Ateny. (Prawa te były celowo surowe, a imię Drakon jest źródłem słowa drackoński.) W szczególności prawa próbowały przełamać ideę, że ludzie powinni szukać sprawiedliwości we własnej rodzinie i mścić się, gdy ktoś został skrzywdzony. Prawa Drakona jasno określały, że sprawiedliwość jest rolą państwa. Może nam się to nie wydawać aż tak kontrowersyjnym pomysłem, ale było to ustanowienie państwa zdolnego do ingerowania w sprawy prywatne. To była duża zmiana, ponieważ wcześniej rolą jednostki była ochrona własnego gospodarstwa domowego. Prawo szczególnie dotknęło arystokratów Aten, którzy wcześniej działali tak, jak chcieli. Drakon usiłował przejąć tę grupę pod kontrolę państwa – godny pochwały cel, ale prawdopodobnie dla własnej korzyści, a nie kogokolwiek innego.